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工程案例

“治污攻坚 全民参与”②2019年度东莞市环境违法

  6月5日,天下情况日。东莞市生态情况局创议“治污攻坚 全民介入”,并发外2019年度东莞市情况违法十大范例案例。此中,东莞精熙光机有限公司超标排放大气污染物,复查觉察该单元拒不改善超标排放分娩废气的作为,依法对该单元履行按日衔接惩罚,罚款319万元。这些范例案例,告诉企业切切别做情况违法的事。

  根基案情:2019年6月26日、6月28日、7月29日,东莞市生态情况局法律职员对东莞市伟图硅胶成品有限公司现场查验及探问觉察,该单元于2018年12月19日竣工并公然自决验收告诉,但自决验收告诉中依照的废气验收监测告诉出具年华为2018年12月28日,采样日期离别是2018年12月20日、12月21日、12月22日,本应结果竣工的自决验收告诉终工年华却早于采样及验收监测年华;《合于东莞市伟图硅胶成品有限公司维持项目情况影响完毕自决验收定睹》显示验收小构成员的吴晓明为湖南美景环保科技磋议办事有限公司手艺员,经核实,吴晓明并非该公司员工,而是东莞市富润检测手艺办事有限公司的员工,以上底细声明该单元正在自决验收就业中存正在好高骛远作为。

  查处景况:该单元违反了《维持项目情况包庇统治条例》第十七条第二款的法则,市生态情况局对该单元验收好高骛远的作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2019〕3167号),处40万元罚款。

  《维持项目情况包庇统治条例》第十七条第二款:维持单元正在情况包庇步骤验收经过中,该当如实检验、监测、纪录维持项目情况包庇步骤的维持和调试景况,不得好高骛远。

  《维持项目情况包庇统治条例》第二十三条第一款:违反本条例法则,必要配套维持的情况包庇步骤未修成、未阅历收或者验收不足格,维持项目即进入分娩或者应用,或者正在情况包庇步骤验收中好高骛远的,由县级以上情况包庇行政主管部分责令刻日改善,处20万元以上100万元以下的罚款;过期不改善的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接认真的主管职员和其他负担职员,处5万元以上20万元以下的罚款;酿成巨大情况污染或者生态妨害的,责令放手分娩或者应用,或者报经有容许权的公民政府容许,责令合上。

  根基案情:2019年9月12日、9月18日、10月8日、10月22日、11月8日,东莞市生态情况局法律职员对东莞市东城和丰工艺品厂现场查验及探问觉察,该单元爆发的沾有树脂胶的废树脂桶(种别:HW49)与普通工业固体废物羼杂露天堆放,未分类储存。

  查处景况:该单元的作为违反了《中华公民共和邦固体废物污染情况防治法》的法则,东莞市生态情况局对其将危废混入非危废的违法作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2020〕1258号),处5万元的罚款。

  《中华公民共和邦固体废物污染情况防治法》第五十八条第一款:汇集、储存危害废物,必需遵照危害废物个性分类举行。禁止羼杂汇集、储存、运输、办理性子不相容而未经和平性办理的危害废物。

  《中华公民共和邦固体废物污染情况防治法》第七十五条:违反本法相合危害废物污染情况防治的法则,有下列作为之一的,由县级以上公民政府情况包庇行政主管部分责令放手违法作为,刻日改善,处以罚款:……(七)将危害废物混入非危害废物中储存;……有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项作为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;……

  根基案情:2019年10月12日,东莞市生态情况局法律职员对东莞市厚街源佳鞋材厂现场查验及探问觉察,该单元1台4吨/小时液化石油气汽锅应用木料作燃料,并进入应用。该单元1台4吨/小时液化石油气汽锅于2019年10月10日至2019年10月12日应用木料作燃料,每天可撙节本钱1000元,三天合计共撙节本钱3000元。

  查处景况:该单元违反了《中华公民共和邦大气污染防治法》的法则,东莞市生态情况局对该单元应用不适合情况包庇规范或者条件的汽锅的违法作为下发《责令改善违法作为断定书》(东环违改字〔2020〕243号),责令其随即改善违法作为,作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2020〕174号),充公违法所得3000元,并处5万元罚款。

  《中华公民共和邦大气污染防治法》第四十条:县级以上公民政府质料监视部分该当会同情况包庇主管部分对汽锅分娩、进口、出卖和应用合头践诺情况包庇规范或者条件的景况举行监视查验;不适合情况包庇规范或者条件的,不得分娩、进口、出卖和应用。

  《中华公民共和邦大气污染防治法》第一百零七条第二款:违反本法法则,分娩、进口、出卖或者应用不适合法则规范或者条件的汽锅,由县级以上公民政府质料监视、情况包庇主管部分责令改善,充公违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

  根基案情:2019年7月22日,东莞市生态情况局法律职员对东莞市合鼎电道有限公司举行现场查验,该单元正正在分娩,废水惩罚步骤正正在运转。凭据东莞市情况监测核心站2019年8月13日《情况监测告诉》〔东环测污字()〕显示,该单元废水总排放口总磷超标18.8倍。

  查处景况:该单元的作为违反了《中华公民共和邦水污染防治法》的法则,东莞市生态情况局对其分娩废水超标排放的违法作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2019〕4091号),限产三个月,并处30万元的罚款。

  《中华公民共和邦水污染防治法》第十条:排放水污染物,不得胜过邦度或者地办法则的水污染物排放规范和重心水污染物排放总量掌握目标。

  《中华公民共和邦情况包庇法》第六十条:企业工作单元和其他分娩筹办者胜过污染物排放规范或者胜过重心污染物排放总量掌握目标排放污染物的,县级以上公民政府情况包庇主管部分能够责令其选用范围分娩、停产整饬等程序;……

  《情况包庇主管部分履行范围分娩、停产整饬主意》《中华公民共和邦水污染防治法》第八十三条:违反本法法则,有下列作为之一的,由县级以上公民政府情况包庇主管部分责令改善或者责令范围分娩、停产整饬,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节主要的,报经有容许权的公民政府容许,责令倒闭、合上:……(二)胜过水污染物排放规范或者胜过重心水污染物排放总量掌握目标排放水污染物的;……

  专断增设增设工序和修筑、未验先投;企业罚款40万元、企业认真人罚款10万元

  根基案情:2019年9月21日和9月23日,东莞市生态情况局法律职员对东莞典业五金电器成品有限公司现场查验及探问觉察,该单元重要产销五金成品、塑胶电器成品,正在未经生态情况主管部分审批制定的景况下,专断增设研磨工序和研磨机1台、CNC机4台等修筑,必要配套维持的情况包庇步骤未修成,未对配套维持的情况包庇步骤举行自决验收,维持项目已进入分娩。

  查处景况:该单元的作为违反了《维持项目情况包庇统治条例》的法则,东莞市生态情况局对单元及认真人未验先投的违法作为离别作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2020〕860号)和《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2020〕861号),离别处40万元和10万元罚款。

  《维持项目情况包庇统治条例》第十九条第一款:编制情况影响告诉书、情况影响告诉外的维持项目,其配套维持的情况包庇步骤阅历收及格,方可进入分娩或者应用;未阅历收或者验收不足格的,不得进入分娩或者应用。

  《维持项目情况包庇统治条例》第二十三条第一款:违反本条例法则,必要配套维持的情况包庇步骤未修成、未阅历收或者验收不足格,维持项目即进入分娩或者应用,或者正在情况包庇步骤验收中好高骛远的,由县级以上情况包庇行政主管部分责令刻日改善,处20万元以上100万元以下的罚款;过期不改善的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接认真的主管职员和其他负担职员,处5万元以上20万元以下的罚款;酿成巨大情况污染或者生态妨害的,责令放手分娩或者应用,或者报经有容许权的公民政府容许,责令合上。

  根基案情:2019年9月11日和9月29日,东莞市生态情况局法律职员对东莞市台群五金科技有限公司现场查验及探问觉察,该单元洗濯分娩工序正正在应用,位于废水惩罚步骤旁的塑胶集水桶存正在溢排废水情状,溢排废水排入下水道后排往厂外市政管道,遁避情况羁系;此外,该单元喷粉和烤粉工序正正在分娩,喷粉工序配套的废气惩罚步骤水喷淋装备没有开启,烤粉工序配套的废气惩罚步骤UV催化光解装备没有开启,分娩废气经上述不服常运转的废气惩罚步骤后排放,遁避情况羁系。

  查处景况:该单元违反了《中华公民共和邦水污染防治法》和《中华公民共和邦大气污染防治法》的法则,东莞市生态情况局对该单元下发《责令改善违法作为断定书》(东环违改字〔2019〕2870号),责令其随即改善违法作为;对该单元对其以遁避羁系的格式排放分娩废水的作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2020〕1062号),处40万元罚款;对该单元废气惩罚步骤不服常运转的违法作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2020〕1061号),对其处以30万的罚款。

  《中华公民共和邦大气污染防治法》第二十条第二款:禁止通过偷排、窜改或者伪制监测数据、以遁避现场查验为目标的姑且停产、非危机景况下开启应急排放通道、不服常运转大气污染防治步骤等遁避羁系的格式排放大气污染物。

  《中华公民共和邦大气污染防治法》第九十九条:违反本法法则,有下列作为之一的,由县级以上公民政府情况包庇主管部分责令改善或者范围分娩、停产整饬,并处10万元以上100万元以下的罚款;情节主要的,报经有容许权的公民政府容许,责令倒闭、合上:……(三)通过遁避羁系的格式排放大气污染物的。

  《中华公民共和邦水污染防治法》第三十九条:禁止操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,窜改、伪制监测数据,或者不服常运转水污染防治步骤等遁避羁系的格式排放水污染物。

  《中华公民共和邦水污染防治法》第八十三条:违反本法法则,有下列作为之一的,由县级以上公民政府情况包庇主管部分责令改善或者责令范围分娩、停产整饬,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节主要的,报经有容许权的公民政府容许,责令倒闭、合上:……(三)操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,窜改、伪制监测数据,或者不服常运转水污染防治步骤等遁避羁系的格式排放水污染物的。

  根基案情:2019年7月27日,东莞市生态情况局法律职员会同监测单元于对东莞精熙光机有限公司举行现场查验,现场查验时该单元正正在分娩,废气惩罚步骤正正在运转,监测单元于该单元喷漆工序废气排放口采样监测。监测结果显示,该单元喷漆工序废气排放口VOCs浓度超0.38倍。2019年8月20日,我局法律职员向该单元投递《责令改善违法作为断定书》(东环违改字〔2019〕1889号),责令其随即改善废气超标排放的分娩废气,如拒不改善,我局将履行按日衔接惩罚。2019年9月18日,我局法律职员会同监测单元对该单元举行复查,复查觉察,该单元正正在分娩,废气惩罚步骤平常运转,监测单元对该单元喷漆废气排放口采样监测。监测结果显示,该单元喷漆工序废气排放口甲苯与二甲苯合计排放浓度超0.26倍、总VOCs排放浓度超0.86倍。该单元拒不改善违法作为。

  查处景况:该单元违反了《中华公民共和邦大气污染防治法》的法则,东莞市生态情况局对该单元下发了《责令改善违法作为断定书》(东环违改字〔2019〕1889号),责令随即放手超标排放分娩废气,下发《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2019〕2985号),对该单元处11万元罚款;不才发《责令改善违法作为断定书》后30日内对该单元举行复查,复查觉察该单元拒不改善超标排放分娩废气的作为。东莞市生态情况局依法对该单元履行按日衔接惩罚,作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2019〕2985号),处319万元罚款。

  《中华公民共和邦大气污染防治法》第十八条:企业工作单元和其他分娩筹办者维持对大气情况有影响的项目,该当依法举行情况影响评议、公然情况影响评议文献;向大气排放污染物的,该当适合大气污染物排放规范,听命重心大气污染物排放总量掌握条件。

  《中华公民共和邦大气污染防治法》第九十九条:违反本法法则,有下列作为之一的,由县级以上公民政府生态情况主管部分责令改善或者范围分娩、停产整饬,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节主要的,报经有容许权的公民政府容许,责令倒闭、合上:……(二)胜过大气污染物排放规范或者胜过重心大气污染物排放总量掌握目标排放大气污染物的;……

  《中华公民共和邦大气污染防治法》第一百二十三条第二款:违反本法法则,企业工作单元和其他分娩筹办者有下列作为之一,受到罚款惩罚,被责令改善,拒不改善的,依法作出惩罚断定的行政构造能够自责令改善之日的越日起,遵照原惩罚数额按日衔接惩罚:……(二)胜过大气污染物排放规范或者胜过重心大气污染物排放总量掌握目标排放大气污染物的;……

  根基案情:2019年4月16日,东莞市生态情况局法律职员对东莞市长安精艺电镀厂现场查验及探问觉察,该单元正正在分娩,觉察该单元的G车间内设有一条软胶管将分娩经过中爆发的退镀废液通过软胶管排放至停放正在一楼的轻型厢式货车(车字号:粤BW9X38)上的胶桶内,不遵照邦度法则填写危害废物迁徙联单,未经容许专断迁徙危害废物。

  查处景况:该单元违反了《中华公民共和邦固体废物污染情况防治法》的法则,东莞市生态情况局对该单元未经容许专断迁徙危害废物的作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2020〕2236号),处19万元的罚款;认真迁徙危害废物的轻型厢式货车(车字号:粤BW9X38)司机徐某违反了《中华公民共和邦固体废物污染情况防治法》的法则,东莞市生态情况局对其未经容许专断迁徙危害废物的作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2020〕3286号),处19万元的罚款。

  《中华公民共和邦固体废物污染情况防治法》第五十九条:迁徙危害废物的,必需遵照邦度相合法则填写危害废物迁徙联单。跨省、自治区、直辖市迁徙危害废物的,该当向危害废物移出地省、自治区、直辖市公民政府情况包庇行政主管部分申请。移出地省、自治区、直辖市公民政府情况包庇行政主管部分该当商经承担地省、自治区、直辖市公民政府情况包庇行政主管部分制定后,方可容许迁徙该危害废物。未经容许的,不得迁徙。

  《中华公民共和邦固体废物污染情况防治法》第七十五条:违反本法相合危害废物污染情况防治的法则,有下列作为之一的,由县级以上公民政府情况包庇行政主管部分责令放手违法作为,刻日改善,处以罚款:……(六)不遵照邦度法则填写危害废物迁徙联单或者未经容许专断迁徙危害废物的;……有前款第三项、第五项、第六项作为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款……

  发作巨大改变未从新报批环评文献、未验收已进入分娩,被责令刻日改善,过期不改善,罚款121.5万元

  根基案情:2018年7月9日、7月19日、8月16日、8月21日、8月28日,东莞市生态情况局法律职员对东莞市晋宇电镀有限公司现场查验及探问觉察,该单元重要从事饰品、五金电镀营业。原维持项目仍旧环保部分审批制定,该单元未遵照环评批复条件维持,正在验收前专断推广两条挂镀半主动分娩线,发作巨大改变,但未从新报环保部分审批;必要配套的污染防治步骤未验收,已进入分娩。

  2018年10月18日,东莞市生态情况局将《责令改善违法作为断定书》(东环违改字〔2018〕2666号)投递该单元,责令该单元刻日改善。2019年1月2日,东莞市生态情况局现场查验及探问觉察,该单元仍未对需配套维持的情况包庇步骤举行自决验收,个别修筑仍正在进入分娩。

  查处景况:该单元违反了《维持项目情况包庇统治条例》的法则,东莞市生态情况局对该单元未验先投的作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2018〕3595号),处20万元罚款,并下发《责令改善违法作为断定书》(东环违改字〔2018〕2666号),责令其改善违法作为;该单元违反了《中华公民共和邦情况影响评议法》的法则,我局对该单元发作巨大改变未从新报批环评文献的作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2018〕3596号),处总投资额百分之三的罚款,即1.5万元;该单元违反了《维持项目情况包庇统治条例》的法则,东莞市生态情况局对该单元未验先投过期不改善的作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2019〕831号),处100万元罚款。

  《中华公民共和邦情况影响评议法》第二十四条第一款 :维持项目标情况影响评议文献经容许后,维持项目标性子、范围、处所、采用的分娩工艺或者防治污染、预防生态妨害的程序发作巨大改变的,维持单元该当从新报批维持项目标情况影响评议文献。

  《中华公民共和邦情况影响评议法》第三十一条第一款:维持单元未依法报批维持项目情况影响告诉书、告诉外,或者未依据本法第二十四条的法则从新报批或者报请从新审核情况影响告诉书、告诉外,专断开工维持的,由县级以上情况包庇行政主管部分责令放手维持,凭据违法情节和迫害后果,处维持项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并能够责令克复原状;对维持单元直接认真的主管职员和其他直接负担职员,依法赐与行政处分。

  《维持项目情况包庇统治条例》第十九条第一款:编制情况影响告诉书、情况影响告诉外的维持项目,其配套维持的情况包庇步骤阅历收及格,方可进入分娩或者应用;未阅历收或者验收不足格的,不得进入分娩或者应用。

  《维持项目情况包庇统治条例》第二十三条第一款:违反本条例法则,必要配套维持的情况包庇步骤未修成、未阅历收或者验收不足格,维持项目即进入分娩或者应用,或者正在情况包庇步骤验收中好高骛远的,由县级以上情况包庇行政主管部分责令刻日改善,处20万元以上100万元以下的罚款;过期不改善的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接认真的主管职员和其他负担职员,处5万元以上20万元以下的罚款;酿成巨大情况污染或者生态妨害的,责令放手分娩或者应用,或者报经有容许权的公民政府容许,责令合上。

  根基案情:2019年7月12日,东莞市生态情况局法律职员对东莞市德鑫玻璃有限公司现场查验及探问觉察,该单元磨边、洗濯工序爆发的废水经管道汇集后,流入废水汇集池,废水汇集池内个别废水通过池内的偷排管道流入公司内的雨水沟,再通过雨水沟流入公司外下水道,遁避情况羁系。东莞市公安局查明违法作为人王某(该单元直接认真的主管职员)于2019年6月份先导,正在其筹办的玻璃公司轮回池内私设偷排管道,使轮回池的个别废水通过私设的偷排管道流入公司内的雨水沟,再通过雨水沟流入到公司外的下水道。

  查处景况:1. 该单元的作为违反了《中华公民共和邦水污染防治法》的法则,东莞市生态情况局对其以遁避羁系的格式排放水污染物的违法作为作出《行政惩罚断定书》(东环罚字〔2019〕3107号),处10万元罚款;2、公安构造断定对王某依法行政逮捕五日。

  《中华公民共和邦水污染防治法》第三十九条:禁止操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,窜改、伪制监测数据,或者不服常运转水污染防治步骤等遁避羁系的格式排放水污染物。

  《中华公民共和邦水污染防治法》第八十三条:违反本法法则,有下列作为之一的,由县级以上公民政府情况包庇主管部分责令改善或者责令范围分娩、停产整饬,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节主要的,报经有容许权的公民政府容许,责令倒闭、合上;……(三)操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,窜改、伪制监测数据,或者不服常运转水污染防治步骤等遁避羁系的格式排放水污染物的。

  《中华公民共和邦情况包庇法》第六十三条:企业工作单元和其他分娩筹办者有下列作为之一,尚不组成犯法的,除依据相合公法规则法则予以惩罚外,由县级以上公民政府情况包庇主管部分或者其他相合部分将案件移送公安构造,对其直接认真的主管职员和其他直接负担职员,处十日以上十五日以下逮捕;情节较轻的,处五日以上十日以下逮捕;……(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者窜改、伪制监测数据,或者不服常运转防治污染步骤等遁避羁系的格式违法排放污染物的。

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